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2014年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范國歌奏唱禮儀的實施意見》，但是沒有上升到法律的層面。全國政協(xié)委員、原解放軍軍樂團(tuán)團(tuán)長于海已經(jīng)連續(xù)十年提案聚焦國歌立法，在接受媒體記者采訪時表示，國歌是國家的第一聲音、是國家聲音的標(biāo)志，理應(yīng)受到法律的保護(hù)。
國歌立法有什么重大意義？
國歌立法，有利于進(jìn)一步規(guī)范國歌的正確使用，有效地運(yùn)用法律手段制止不嚴(yán)肅、不規(guī)范的國歌奏唱情況和其他有損國歌尊嚴(yán)的行為，使國歌得到應(yīng)有的尊重和愛護(hù)。
另外，現(xiàn)在社會上流行的國歌有十多個版本，所以有必要從法律層面規(guī)范國歌奏唱場合和奏唱禮儀，明確國歌樂譜和歌詞的標(biāo)準(zhǔn)版本、文本。
最重要的一點是，國歌立法可以引導(dǎo)人們正確對待國歌，尤其是對廣大青少年，正是一次很好的愛國教育。為國歌立法，更能引起人們對國歌歷史的關(guān)注，不忘“義勇軍”，不忘“九·一八”，更能在深厚的國歌聲中凝聚中國精神和民族情感。
“國歌唱錯違法”是誤解，哪些行為有可能會違法？
對于國歌立法，不少人都在說，是不是以后唱不好國歌就違法了。于海表示這是一種誤解。國歌立法重點是說在正式場合下，對國歌要敬畏，這是對國家民族的尊重；在公開場合下，演奏國歌應(yīng)該有一個參照，使用正確的版本演奏；在重大場合下，國歌在演奏演唱時應(yīng)該被尊重。并不是說單個人唱不好國歌就是違法。
在某些婚喪嫁娶、舞會聯(lián)誼、開業(yè)慶典甚至低俗的慶典等娛樂或商業(yè)活動中，國歌被濫用；即使在正式場合奏唱國歌特別是升旗儀式時，仍有一些人會嬉笑打鬧、我行我素、衣衫不整，沒有絲毫的莊嚴(yán)感、儀式感與自豪感；把國歌設(shè)置為手機(jī)鈴聲，隨意篡改國歌歌詞；公眾場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱國歌的……還有一些無意的差錯，比如有些單位張貼、書寫、播放的國歌有錯誤等。以后，這些不當(dāng)行為都將有可能被追究法律責(zé)任。
國外的國歌立法情況是什么樣？
國外針對國旗和國徽的立法較為普遍，而國歌的立法較少，其中俄羅斯、加拿大、馬來西亞等國家制定了專門的國歌法，而日本、新加坡、緬甸、菲律賓等國則將國歌與國旗、國徽等國家象征一并立法進(jìn)行規(guī)范。
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國歌法草案擬于6月提交審議
據(jù)新華社北京5月8日電（記者陳菲 榮啟涵）記者日前從全國人大常委會法工委了解到，目前法工委正在抓緊起草國歌法草案，將于今年6月提交全國人大常委會會議初次審議。這將有助于進(jìn)一步規(guī)范國歌的奏唱、使用等行為。
國歌同國旗、國徽一樣，是一個國家的象征。我國分別于1990年和1991年制定了國旗法和國徽法，但至今對國歌卻仍未專門立法?，F(xiàn)實生活中，國歌也未得到普遍尊重和愛護(hù)。由于缺乏法律約束，社會上存在隨意使用國歌、奏唱國歌不嚴(yán)肅等問題。此外，國歌對青少年的教育功能發(fā)揮不充分。近年來全國兩會期間，多位全國人大代表、政協(xié)委員提出關(guān)于制定國歌法的建議、提案，建議盡快填補(bǔ)立法空白。
據(jù)了解，目前雖然沒有制定專門的國歌法，但有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件對國歌的演奏、播放和使用作了一些規(guī)范。如國旗法規(guī)定，舉行升旗儀式時，在國旗升起的過程中，參加者應(yīng)當(dāng)面向國旗肅立致敬，并可以奏國歌或者唱國歌。廣告法規(guī)定廣告不得使用或者變相使用國歌，并明確了違反者相應(yīng)的法律責(zé)任。
